封疆悍卒第449章 堂前论策

秦同知点头道：“先朝定下的规矩县伯、乡侯这类勋贵可在封地内委派农官、水官、工官专管农桑、水利、工坊诸事这些官职不用经吏部核准只需报州府备案即可这些专官只对勋贵负责地方知县不得干预。

” 林川眼睛一亮：“您是说能给策论会选出来的人封农官、水官？可这专官能越过知县办事？知县要是说不合体例硬拦着怎么办？” “他们拦不住。

” 秦同知摇摇头笃定道“勋贵封地内农、水、工三官掌实务地方官若阻挠勋贵可直禀州府核实则地方官降考绩一等。

这些县官最看重考绩没人愿意为这点事赌仕途……只是贤婿这些专官的人手、银钱却是要你这个县伯亲自出的。

” 秦同知笑道“按制你拿封地的三成税收从中拿出一部分当专官的俸禄、办事的银钱也是理所当然。

不过你得记住这些专官的名头不能太张扬对外只说是协助知县打理封地实务给足知县面子。

你是县伯要的是把封地治理好不是跟地方官争高低。

只要农桑兴了、水利通了、百姓日子好了谁掌着表面的行政权都一样。

实权在你手里知县不过是个管文书的摆设。

” 林川听得茅塞顿开：“岳父这话点醒我了！我之前还琢磨着怎么找理由把人赶走现在看来完全没必要。

按制派专官既合乎规矩又能把人才用在实处还不惊动王府一举三得。

” “正是如此！”秦同知笑着点点头。

…… 数日后。

青州府衙的治事堂内案几整齐排开。

二十余名通过初筛的学子端坐其间气氛肃穆如同府试考场。

堂中主位上秦同知手里捏着一卷策论文稿侧坐的南宫珏则一身布衣。

今日是策论会的终试由二人共同主持。

此前的初筛已淘汰了大半只会空谈“礼乐教化”的学子剩下的多是像许文、赵生这样策论中带着具体民生建议的人。

此刻初轮的笔考刚过秦仲拿着最上面的一份策论。

“许文你且起身说说你这篇《青州流民安置策》中’以工代赈、分地垦荒’的具体章程。

” 许文应声站起：“回秦大人、南宫先生青州城外现有流民三千余若全靠官府赈粮每月需耗粮五百石长久难以为继。

学生以为可挑选精壮流民或参与修筑水利或建造房屋或挖掘矿井每日发粗粮二斤、铜钱五文既解劳工短缺之困又让流民有活计；老弱妇孺则可安置开垦荒地官府发放种子、农具允许其开垦荒地三年免税期满后土地归其所有。

如此既能减少赈粮支出又能增加耕地一举两得。

” 南宫珏追问道：“你说发放农具青州府库现存农具不足百件如何解决？又需耗费多少银钱购置？” 这一问直击要害堂下有学子暗暗咋舌。

许文却早有准备从怀中掏出一张清单：“学生已打听清楚青州城内铁匠铺打造一套耕犁需银三钱、锄头二钱若官府批量定制百套可压价至四十五两；另外可从农户家中征集废弃的旧农具稍作修缮即可使用预计只需雇工十名每日工钱一百文十日便可修缮五十套农具。

两项合计不过六十五两银。

” 秦同知眼中闪过一丝赞许。

他与南宫珏交换了个眼神又看向另一旁的赵生：“张生你策论中说要’简化户籍统计之法’现行的’鱼鳞册’已有百年规制你如何简化？” 赵生站起身手里捧着一本自制的账簿：“回大人现行鱼鳞册按‘里甲’分类每里一册查找流民户籍需逐册翻阅费时费力。

学生建议按‘原籍、性别、技能’重新分类造册比如将懂铁匠、木工的流民单独登记需招工时有据可查；同时用画符代替文字标注——如方形代表有田产、方形代表无业统计时一目了然可节省三成人力。

” 说着他翻开账簿展示：“学生已按此方法登记了城郊五十户流民原本需半日查清的人数、技能如今一炷香便可完成。

” 南宫珏接过账簿翻了翻：“此法虽简却需重新统计全州户籍需多少人手？耗时多久？” “只需抽调吏员五名、识字学子十名按’先流民、后住民’的顺序统计预计三月可完成每月工钱共计二十两三月经费六十两。

” 赵生对答如流“且统计完成后日后户籍变更只需在原册上修改符号无需重抄整册长远来看更省人力。

” 堂下有个穿蓝衫的学子忍不住开口：“秦大人学生以为治理当以德治为先流民安置重在安抚其心这般斤斤计较银钱是否失了仁政之本？” 秦同知放下策论文稿目光扫过那学子：“仁政需以实力为根基。

青州府库每月支出大量银钱用于民生、军饷、官俸若按你所说只讲安抚、不计成本不出半年便会粮尽银空到时分文无有如何安抚流民？是让他们饿着肚子听讲仁政吗？” 那学子顿时语塞垂下了头。

秦同知又看向许文：“你策论中说若流民开垦荒地三年后需缴纳’什一税’为何定在三年？而非五年或一年？” 许文躬身答道：“学生考虑到荒地需两年改良才能丰产。

若一年便征税流民无利可图必不愿垦荒；若五年免税官府损失过多难以支撑其他开支。

三年是折中之道既让流民有奔头又能让官府逐步收回成本。

且学生建议若一名流民三年内能开垦二十亩以上荒地可额外奖励布一匹以资鼓励。

” 南宫珏开口问道：“你这些盘算可有依据？还是凭空臆想？” “学生曾在城郊望田庄住了三日与十五户流民聊过垦荒的意愿也问过老农荒地改良的时间相应的工匠、铁匠铺学生都亲自去打听了价格。

所言句句属实绝非空谈。

” …… 这边秦同知与南宫珏正逐一询问学子。

时而追问政务细节时而探讨民生对策考校之事有条不紊。

那边林川忙碌数日终于有时间返回了铁林谷。

也终于知道了自己当爹的消息。

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